½±°Ô Ç®¾î¾´ '¹Ì±¹ ´ëÅë·É ¼±°ÅÁ¦µµ¿Í ¿µ±¹ ¼±°ÅÁ¦µµ'

ÀÌÁ¾Èñ ±³¼ö ÀÔ·Â : 2016.11.02 17:03
¡Þ¹Ì±¹ ´ëÅë·É ¼±°ÅÁ¦µµ
¹Ì±¹ ´ëÅë·É ¼±°ÅÀüÀÌ ÇÑâÀÌ´Ù. Èĺ¸ÀÚ TVÅä·Ðµµ Å« °ü½É ¼Ó¿¡ ÁøÇàµÇ¾ú´Ù. ¹Ì±¹ÀÇ ´ëÅë·É ¼±°ÅÁ¦µµ´Â ¿ì¸®¿Í´Â ´Þ¸® »ó´çÈ÷ º¹ÀâÇÏ´Ù. ¹Ì±¹Àº Á÷Á¢¼±°Å°¡ ¾Æ´Ñ ¼±°ÅÀ뫆 ¼±ÃâÀ» ÅëÇÑ °£Á¢¼±°Å Çü½ÄÀ» µû¸£°í ÀÖ´Ù. ÀÌ·¯ÇÑ µ¶Æ¯ÇÑ ´ëÅë·É ¼±Ãâ¹æ½ÄÀÇ ±â¿øÀº 18¼¼±â·Î °Å½½·¯ ¿Ã¶ó°£´Ù. ÀÌ ½Ã±â´Â ¾Æ¸Þ¸®Ä« ´ë·úÀÇ ±¹°¡µéÀÌ ¾Æ¸Þ¸®Ä«ÇÕÁß±¹ ¿¬¹æÀ» ÀÌ·ç´ø ¶§¿´°í, ´ç½ÃÀÇ ¹Ì±¹Àº ±¹°¡ÀÇ ±Ô¸ð¿¡ ºñÇØ Åë½Å°ú ±³Åë¹ß´Þµµ ¹Ì¾àÇÏ¿´°í ü°èÀûÀÎ °ü¸® °¨µ¶ ÇÏ¿¡ ±¹¹ÎÀÇ Á÷Á¢¼±°Å·Î ±¹°¡ÀÇ ´ëÇ¥ÀÚ¸¦ ¼±ÃâÇÏ´Â °ÍÀÌ Çö½ÇÀûÀ¸·Î ¾î·Á¿î »óȲÀ̾ú´Ù. ¶ÇÇÑ, °Ç±¹ ÁöµµÀÚµé Áß¿¡´Â ´ëÁßÀÇ Á¤Ä¡Àû ½Ä°ß ºÎÁ· µîÀ» ÀÌÀ¯·Î ´ëÅë·É ¼±°ÅÀδܿ¡ ÀÇÇÑ °£Á¢¼±°Å°¡ ´õ È¿À²ÀûÀ̶ó´Â °ßÇصµ ÀÖ¾ú´Ù. °á±¹, ¹Ì±¹Àº ¿¬¹æ Çå¹ý¿¡ ¼±°ÅÀδÜÀ» ÅëÇÑ °£Á¢¼±°Å Á¦µµ¸¦ ¸í½ÃÇÏ°Ô µÇ¾ú´Ù.

¡Þ¹Ì±¹ ¼±°ÅÀ뫆 Á¦µµÀÇ º¯Ãµ»ç
¹Ì±¹¿¬¹æÇå¹ý Á¦2Á¶´Â ¼±°ÅÀ뫆 ¼±ÃâÀ» °¢ ÁÖ¿¡ À§ÀÓÇÏ°í ÀÖ´Ù. ÇÏ¿øÀÇ¿øÀÇ ¼ö´Â °¢ ÁÖÀÇ Àα¸ºñ·Ê¿¡ µû¶ó Á¤ÇØÁö¸ç, »ó¿øÀÇ¿øÀÇ ¼ö´Â °¢ ÁÖ¸¶´Ù µ¿ÀÏÇÏ°Ô ¹èÁ¤µÈ´Ù. Áï, ¼±°ÅÀδÜÀÇ ¼ö´Â °¢ ÁÖÀÇ »ó¡¤ÇÏ¿ø ¼ö¿Í °°´Ù.
ÃʱâÀÇ ´ëÅë·É ¼±°Å´Â ÃÖ´Ù µæÇ¥ÀÚ¸¦ ´ëÅë·ÉÀ¸·Î ¼±ÃâÇÏ°í, Â÷Á¡ÀÚ¸¦ ºÎÅë·ÉÀ» ¼±ÃâÇÏ´Â ¹æ½ÄÀ̾ú´Ù. ÇÏÁö¸¸ Á¦4ȸ ´ëÅë·É¼±°Å¿¡¼­ Å丶½º Á¦ÆÛ½¼ Èĺ¸¿Í ¾Æ·Ð ¹ö È帰¡ µ¿¼öÀÇ µæÇ¥¸¦ ¾ò´Â »çÅ°¡ ¹ú¾îÁö¸ç Á¤¡¤ºÎÅë·É ·¯´×¸ÞÀÌÆ® Á¦µµ°¡ µµÀԵǾú´Ù. ¶ÇÇÑ, 1789³â ù ´ë¼±¿¡¼­ ´ëºÎºÐÀÇ ÁÖ´Â ÁֹεéÀÇ Á÷Á¢¼±°Å°¡ ¾Æ´Ï¶ó ÁÖ ÀÇȸ¸¦ ÅëÇØ ¼±°ÅÀδÜÀ» ¼±ÃâÇß´Ù. ¿À´Ã³¯Ã³·³ ¸ðµç ÁÖ°¡ ¼±°ÅÀδÜÀ» ÁֹεéÀÇ Á÷Á¢ ¼±°Å·Î ¼±ÃâÇÏ°Ô µÈ °ÍÀº 1830³â´ë ÀÌÈÄÀÌ´Ù.

¡Þ¿¹ºñ¼±°Å
¹Ì±¹Àº °¢Á¾ ¼±°Å¿¡ Ã⸶ÇÒ °¢ ´çÀÇ È常¦ Áß¾Ó´ç °øõ ¹æ½ÄÀ¸·Î »ÌÁö ¾Ê°í, ¿¹ºñ¼±°Å(primary election)¸¦ ÅëÇØ ¼±ÃâÇϸç, ¿¹ºñ¼±°Å¸¦ ÅëÇØ ¼±ÃâµÈ °¢ ´çÀÇ È帵éÀÌ º»¼±°Å(general election)¿¡¼­ ´ë°áÇÑ´Ù. ¿¹ºñ¼±°Å¿¡¼­ ÇÁ¶óÀ̸Ӹ®(primary) ¶Ç´Â ÀÏÁ¾ÀÇ Áö±¸´ç ´ç¿ø´ëȸÀÎ ÄÚÄ¿½º(caucus)¸¦ ÅëÇØ ´ëÀÇ¿øÀ» »Ì´Âµ¥, ¿¹ºñ¼±°Å ¹æ½ÄÀº °¢ ÁÖ¸¶´Ù ´Ù¸£´Ù. ÄÚÄ¿½º´Â °¢ ¸¶À»¿¡¼­ ´ëÇ¥¸¦ »Ì°í, ±× ´ëÇ¥µéÀÌ ¸ð¿©¼­ ¶Ç ´ëÇ¥¸¦ »Ì´Â °è´Ü½Ä ´ëÇ¥¼±Ãâ ¹æ½ÄÀÌ´Ù. ÇÁ¶óÀ̸Ӹ® Á¦µµ¿¡´Â ÀÚ±â´ç ¼Ò¼ÓÀ¸·Î µî·ÏÇÑ »ç¶÷¿¡°Ô¸¸ ÅõÇ¥±ÇÀ» ºÎ¿©ÇÏ´Â ¡®Æó¼âÀû ÇÁ¶óÀ̸Ӹ®(closed primary)¡¯ ¿Í ¹«¼Ò¼Ó ¶Ç´Â ¹Ý´ë´ç ¼Ò¼ÓÀ¸·Î µî·ÏÇÑ »ç¶÷¿¡°Ôµµ ÅõÇ¥¸¦ Çã¿ëÇÏ´Â ¡®¿ÀÇ ÇÁ¶óÀ̸Ӹ®(open primary)¡¯ °¡ ÀÖ´Ù. ´ëÅë·É È帴 Àü´ç´ëȸ¿¡¼­ ´ëÀÇ¿ø ÅõÇ¥¸¦ ÅëÇØ ¼±ÃâµÈ´Ù.

<±×¸² 1> ¹Ì±¹ ´ëÅë·É ¼±°Å °úÁ¤
¡ã¹Ì±¹ ´ëÅë·É ¼±°Å °úÁ¤


¡Þ¼±°ÅÀ뫆 ¼±Ãâ
¹Ì±¹ ´ëÅë·É ¼±°Å´Â 4³â¸¶´Ù Ä¡·¯Áø´Ù. Àü´ç´ëȸ¿¡¼­ ´ëÅë·ÉÈ帰¡ °áÁ¤µÇ°í ³ª¸é, ´ëÅë·É ¼±°Å´Â °£Á¢¼±°ÅÀÇ Æ¯¼º»ó µÎ °¡Áö ¼±°ÅÀýÂ÷¸¦ °ÅÃÄ¾ß ÇÑ´Ù. ¼±°ÅÀδÜÀ» ¼±ÃâÇÏ´Â ¼±°Å¿Í ±× ÈÄ, ¼±°ÅÀδÜÀÌ ´ëÅë·ÉÀ» ¼±ÃâÇÏ´Â ¼±°Å°¡ ¹Ù·Î ±×°ÍÀÌ´Ù. ´ëºÎºÐÀÇ °æ¿ì, ¼±°ÅÀ뫆 ¼±Ãâ·Î ´ëÅë·É ´ç¼±ÀÌ »ç½Ç»ó °áÁ¤µÈ´Ù°í ÇÒ ¼ö ÀÖ´Ù.

¼±°ÅÀδÜÀº ÃÑ 538¸íÀ¸·Î ÀÌ´Â ¹Ì±¹ »ó¡¤ÇÏ¿øÀ» ÇÕÇÑ ¼öÀÎ 535¸í¿¡ ¿ö½ÌÅÏ DC´ëÇ¥ 3¸íÀ» ´õÇÑ ¼öÀÌ´Ù. ÃÑ 538¸íÀÇ ¼±°ÅÀ뫆 Áß °ú¹Ý¼öÀÎ 270¸íÀ» ¾òÀ¸¸é ´ëÅë·É¿¡ ´ç¼±µÈ´Ù. ¼±°ÅÀδÜÀ» °¡Àå ¸¹ÀÌ º¸À¯ÇÑ Áִ Ķ¸®Æ÷´Ï¾ÆÀ̸ç, Åػ罺, ´º¿å, Ç÷θ®´Ù µîÀÌ ±× µÚ¸¦ µû¸¥´Ù.

¹Ì±¹ Çå¹ýÀº ¼±°ÅÀ뫆 ¼±ÃâÀÏÀ», ¡¯¼±°Å°¡ ÀÖ´Â ÇØ 11¿ù ù° ¿ù¿äÀÏÀÌ ¼ÓÇÑ ÁÖÀÇ È­¿äÀÏ¡®·Î ±ÔÁ¤ÇÑ´Ù. µû¶ó¼­ Á¦45´ë ¹Ì±¹ ´ëÅë·É¼±°Å ¼±°ÅÀ뫆 ¼±ÃâÀÏÀº 2016³â 11¿ù 8ÀÏ È­¿äÀÏÀÌ´Ù. ÅõÇ¥ °³½Ã ¹× ÅõÇ¥ Á¾·á ½Ã°£Àº Áö¿ªº° Ç¥Áؽ𣿡 µû¶ó ´Ù¸£´Ù. ¼±°ÅÀÏ ÀÌÀü¿¡µµ »çÀü ÅõÇ¥³ª ºÎÀçÀÚ ÅõÇ¥¿Í °°Àº ÀýÂ÷¸¦ ÅëÇØ ÅõÇ¥¸¦ ÇÒ ¼ö ÀÖ´Ù.

<±×¸² 2> ¹Ì±¹ ´ëÅë·É¼±°Å ÁÖº° ÁöÁö ÇöȲ ¹× °æÇÕÁÖ
¡ã¹Ì±¹ ´ëÅë·É¼±°Å ÁÖº° ÁöÁö ÇöȲ ¹× °æÇÕÁÖ

Ãâó: NY Times, 2016.10.26.(À籸¼º)

´ëÅë·ÉÀÇ Ã⸶ ÀÚ°ÝÀº ¹Ì±¹¿¡¼­ Ãâ»ýÇÑ ¹Ì±¹ ½Ã¹ÎÀÌ¿©¾ß ÇÏ°í, 14³â°£ ¹Ì±¹ ³»¿¡ °ÅÁÖÇØ¾ß Çϸç, 35¼¼ ÀÌ»óÀ̾î¾ß ÇÑ´Ù. ¼±°Å±ÇÀº 18¼¼ ÀÌ»óÀÇ ¹Ì±¹ ½Ã¹Î±ÇÀÚ ¸ðµÎ¿¡°Ô ÁÖ¾îÁø´Ù. ±×·¯³ª ¿ì¸®³ª¶ó¿Í ´Þ¸® ¼±°ÅÀÎ ÀÚ°ÝÀ» °®±â À§Çؼ­´Â À¯±ÇÀÚ°¡ ½º½º·Î ¼±°ÅÀÎ ¸íºÎ¿¡ µî·ÏÇØ¾ß ÇÑ´Ù. ÀÌ Á¦µµ´Â ¸í¸ñ»óÀ¸·Î´Â ºÎÁ¤¼±°Å¹æÁö¸¦ À§ÇØ µµÀԵǾúÁö¸¸, ¹ø°Å·Î¿î ¼±°ÅÀÎ µî·Ï ÀýÂ÷ ¶§¹®¿¡ ¼Ò¼ö¹ÎÁ·À̳ª Àå¾ÖÀÎ, ¹®¸ÍÀÚ µîÀÌ ¼±°Å±ÇÀ» Çà»çÇϴµ¥ ¾î·Á¿òÀ» °Þ±âµµ ÇÏ¿´°í, ÇöÀç±îÁöµµ ¸î¸î ÁÖÀÇ ¼±°ÅÀÎ È®ÀÎ ¹æ¹ýÀÌ »çȸÀû ¾àÀÚµéÀÇ ¼±°Å±ÇÀ» À§ÇùÇÑ´Ù´Â ºñÆÇÀ» ¹Þ±âµµ ÇÑ´Ù.

À¯±ÇÀÚµéÀº °¢ ´ç¿¡¼­ Áö¸íÇÑ ¼±°ÅÀ뫆 È常¦ »Ì´Â °ÍÀÌÁö¸¸, ´ëºÎºÐÀÇ °æ¿ì ÅõÇ¥¿ëÁö¿¡´Â ¼±°ÅÀδÜÀÇ ¼º¸íÀÌ ¾Æ´Ï¶ó Á¤¡¤ºÎÅë·É È帵éÀÇ ¼º¸í¸¸ÀÌ ³ª¿Í ÀÖ´Ù. µû¶ó¼­ À¯±ÇÀÚµéÀÇ ¼±°ÅÀ뫆 Èĺ¸ ¼±ÃâÀº ½ÇÁ¦·Î´Â ÀÚ½ÅÀÌ ÁöÁöÇÏ´Â Á¤¡¤ºÎÅë·É È常¦ ¼±ÃâÇÏ´Â °Í°ú °°À¸¸ç, À̸¦ »ç½Ç»óÀÇ Á÷¼±Á¦·Î º¸´Â ½Ã°¢µµ ÀÖ´Ù.

ÇÑÆí, ¹Ì±¹ÀÇ ´ëÅë·É ¼±°Å´Â ½ÂÀÚµ¶½Ä¹æ½Ä(Winner-Take-All)À» äÅÃÇÏ°í ÀÖ´Ù. Áï, °¢ ÁÖ¿¡¼­ °¡Àå ¸¹Àº µæÇ¥¸¦ ÇÑ È帰¡ ±× ÁÖÀÇ ¼±°ÅÀ뫆 ¸ðµÎ¸¦ °¡Á®°£´Ù. ´Ü, ¸ÞÀÎ ÁÖ¿Í ³×ºê¶ó½ºÄ« ÁÖ¿¡¼­´Â ÀÇȸ¼±°Å±¸ ¹æ½Ä(Congressional District Model)À» »ç¿ëÇÏ¿© »ó¿øÀÇ¿ø ¸òÀÇ ¼±°ÅÀδÜÀº Àüü ÁÖ¸¦ ´ë»óÀ¸·Î ÃÖ´ÙµæÇ¥¸¦ ÇÑ Èĺ¸ÀÚ¿¡°Ô µ¹¾Æ°¡¸ç, ÇÏ¿øÀÇ¿ø ¸òÀÇ ¼±°ÅÀδÜÀº ÇÏ¿ø ¼±°Å±¸ °¢°¢¿¡¼­ ÃÖ´ÙµæÇ¥¸¦ ÇÑ Èĺ¸ÀÚ¿¡°Ô µ¹¾Æ°£´Ù. ½ÂÀÚµ¶½Ä¹æ½ÄÀÇ µ¶Æ¯ÇÑ Á¦µµ ¶§¹®¿¡ ÀÏ¹Ý À¯±ÇÀڵ鿡°Ô ´õ ¸¹Àº Ç¥¸¦ ¾òÀº È帰¡ ´ç¼±¿¡ ½ÇÆÐÇÏ´Â °æ¿ì°¡ ¹ß»ýÇϱ⵵ ÇÑ´Ù. ¿¹¸¦ µé¾î, 2000³â ¹Ì±¹ ´ë¼±¿¡¼­ ¿¤°í¾î È帰¡ 48.4%¸¦ µæÇ¥ÇÏ¿© 47.9%ÀÇ Á¶Áö ºÎ½Ã Èĺ¸º¸´Ù ÀÏ¹Ý À¯±ÇÀÚµé·ÎºÎÅÍ ´õ ¸¹Àº ÁöÁö¸¦ ¾ò¾úÁö¸¸ ÁÖº° ¼±°ÅÀÎ´Ü È®º¸¿¡¼­ ¹Ð·Á ´ç¼±¿¡ ½ÇÆÐÇß´Ù.

¡Þ¼±°ÅÀδÜÀ» ÅëÇÑ ´ëÅë·É ¼±Ãâ
´ëÅë·ÉÀº ¼±°ÅÀδÜÀÇ ÅõÇ¥·Î °áÁ¤µÈ´Ù. ¹Ì Çå¹ýÀº ¼±°ÅÀδÜÀÇ ´ëÅë·É¼±°ÅÀÏÀ», ¡®¼±°Å°¡ ÀÖ´Â ÇØ 12¿ù µÑ° ¼ö¿äÀÏ ´ÙÀ½ ¿ù¿äÀÏ¡¯·Î Á¤ÇÏ°í ÀÖ´Ù. µû¶ó¼­ Á¦45´ë ¹Ì±¹ ´ëÅë·É¼±°ÅÀÇ ¼±°ÅÀδÜÀ» ÅëÇÑ ´ëÅë·É ¼±°ÅÀÏÀº 2016³â 12¿ù 19ÀÏ (¿ù¿äÀÏ)ÀÌ µÈ´Ù. ¼±°ÅÀδÜÀº ¾î´À ÇÑ Àå¼Ò¿¡ ¸ð¿©¼­ ÅõÇ¥ÇÏ´Â °ÍÀÌ ¾Æ´Ï¶ó ÀÚ½ÅÀÌ ¼ÓÇÑ ÁÖÀÇ ÁÖÀÇ»ç´ç, ÇàÁ¤°üû ¶Ç´Â ±¹¹«Àå°ü½Ç¿¡¼­ ÅõÇ¥ÇÏ°Ô µÈ´Ù.

¹Ì Çå¹ýÀº ¼±°ÅÀδÜÀÇ ¼±°Å¹æ¹ýÀ» ºñ¹ÐÅõÇ¥·Î ±ÔÁ¤Çϳª, ¹ú±ÝÀ» ºÎ°úÇÏ´Â ¸î¸î ÁÖ¸¦ Á¦¿ÜÇϸé ÀÚ´çÈĺ¸¿¡°Ô ÅõÇ¥¸¦ ÇÏÁö ¾Ê´Â ¼±°ÅÀδÜÀ» ±ÔÁ¦ÇÒ ¹ýÀûÀÎ °­Á¦·ÂÀÌ ¾ø´Ù. µû¶ó¼­ ¼±°ÅÀδÜÀÌ ±³Â÷ÅõÇ¥¸¦ ÇÏ´Â »ç·Êµµ Á¾Á¾ ÀÖ´Ù. À̸¦ ¡®¼±°ÅÀδÜÀÇ ¹Ý¶õ¡¯À̶ó°íµµ ºÎ¸¥´Ù. ÇÏÁö¸¸ ¼ö¹é³âÀÇ ¹Ì±¹ ´ëÅë·É ¼±°Å ¿ª»ç»ó ÀÌ·± »ç·Ê´Â ´Ü 12ȸ¿¡ ºÒ°úÇÒ Á¤µµ·Î ±ØÈ÷ µå¹°¸ç, ¡®¼±°ÅÀδÜÀÇ ¹Ý¶õ¡¯ÀÌ ½ÇÁ¦ ´ç¶ô¿¡ ¿µÇâÀ» ÁØ »ç·Ê ¿ª½Ã Á¸ÀçÇÏÁö ¾Ê´Â´Ù.

<±×¸² 3> Á¦ 45´ë ¹Ì±¹ ´ëÅë·É ¼±°Å ÀÏÁ¤
¡ãÁ¦ 45´ë ¹Ì±¹ ´ëÅë·É ¼±°Å ÀÏÁ¤

¡Þ¿µ±¹ ¼±°ÅÁ¦µµ
¼Ò¼±°Å±¸ ´Ü¼ø´Ù¼ö´ëÇ¥Á¦ ÀÌÀåÀÇ ³»¿ëÀº ÀÌÁ¾Èñ¡¤¼­Àδö¡¤±èµ¿ÇÏ(2016), ¡°¿ì¸®³ª¶ó New ¼±°ÅÁ¦µµÀÇ ¹ßÀü ¹æÇâ¿¡ °üÇÑ ¿¬±¸: ¿µ±¹ÀÇ ¼±°ÅÁ¦µµ¿Í ºê·º½ÃÆ® ±¹¹ÎÅõÇ¥ »ç·Ê Á߽ɡ±ÀÇ ÀϺθ¦ ÀοëÇÏ°í º¸¿ÏÇÑ °ÍÀÓÀ» ¹àÈ÷°íÀÚ ÇÑ´Ù.

¿µ±¹ÀÇ ¹ÎÁÖÁÖÀÇ´Â ¡°¿þ½ºÆ®¹Î½ºÅÍ ¸ðµ¨(Westminster Model)¡±·Î ¾Ë·ÁÁø ´Ù¼öÁ¦ ¹ÎÁÖÁÖÀÇ(majoritarian democracy)ÀÇ ´ëÇ¥ÀûÀÎ »ç·ÊÀÌ´Ù. ¾ç¿øÁ¦¿Í ´Ü¼ø´Ù¼öÁ¦¸¦ äÅÃÇÏ°í ÀÖ´Â ¿µ±¹¿¡¼­´Â ÇÏ¿øÀÇ¿ø¸¸ ´Ü¼ø´Ù¼öÁ¦·Î ¼±ÃâµÇ¸ç »ó¿øÀÇ¿øÀº ÀÓ¸íÁ÷ÀÌ´Ù.

¿µ±¹¿¡¼­´Â Åë»ó ÇÑ Á¤´çÀÌ ´Üµ¶À¸·Î ÀǼ® °ú¹Ý¼ö¸¦ Â÷ÁöÇÏ¿© Áý±ÇÇÏ´Â ´ÜÀÏÁ¤´ç ³»°¢(single party cabinet)À» ¸¸µé¾î¿Ô´Ù. ÇöÀç ¿µ±¹Àº ºñ·Ê´ëÇ¥ ¾øÀÌ ÃÑ 650°³ÀÇ ¼±°Å±¸¿¡¼­ °¢ 1¸í¾¿ÀÇ ÀÇ¿øÀ» ¼±ÃâÇÏ´Â ¼Ò¼±°Å±¸ ´Ü¼ø´Ù¼ö´ëÇ¥Á¦¸¦ äÅÃÇÏ°í ÀÖ´Ù. Áï, ¿µ±¹Àº ¼Ò¼±°Å±¸ 1À§ ´ëÇ¥Á¦¸¦ äÅÃÇÏ°í ÀÖ´Â ´ëÇ¥ÀûÀÎ ±¹°¡ÀÌ´Ù.
¼Ò¼±°Å±¸ ´Ü¼ø´Ù¼ö´ëÇ¥Á¦´Â °Å´ë Á¤´ç¿¡°Ô À¯¸®Çϸç Á¤´çü°è¸¦ ¾ç´çüÁ¦·Î °íÂøÈ­ÇÏ°í, ½Å»ý Á¤´çÀ̳ª ±º¼Ò Á¤´çÀÇ ¿ø³»ÁøÃâÀ» ¾î·Æ°Ô Çϱ⵵ ÇÑ´Ù. 1930³â´ë Áß¹Ý ÀÌÈÄ ¿µ±¹ÀÇ Á¤´çüÁ¦´Â º¸¼ö£­³ëµ¿ ¾ç´çÁ¦Àû Á¤´çü°è°¡ À¯ÁöµÇ¾î ¿Ô´Ù. 1950³â ÀÌÈÄ ¸ðµç ÇÏ¿øÀÇ¿ø ¼±°Å±¸¿¡ ´Ü¼ø´Ù¼ö 1À§´ëÇ¥Á¦°¡ Àû¿ëµÇ¾ú´Ù. ±× ÀÌÈÄ ºÏ¾ÆÀÏ·£µå¸¦ Á¦¿ÜÇÏ°í ¾ç´çÁ¦Àû Á¤´çü°è°¡ ´õ¿í ´õ Á¤ÂøµÇ¾ú´Ù.

¿µ±¹ÀÇ ´Ù¼ö´ëÇ¥Á¦ ¼±°ÅÁ¦µµ´Â Á¤±¹ÀÇ ¾ÈÁ¤ÀûÀÎ ¿î¿µ¿¡´Â »ó´çÇÑ ±â¿©¸¦ ÇÏ¿´À¸³ª, ¼Ò¼öÁ¤´çÀÇ µæÇ¥°¡ »çÇ¥°¡ µÇ´Â ¹®Á¦Á¡µµ ¾È°í ÀÖ´Ù. ÀÌ´Â ¼±°Å¿¡¼­ À̱ä ÀÚ°¡ ¸ðµç °ÍÀ» °¡Á®°£´Ù´Â ½ÂÀÚµ¶½Ä¿øÄ¢ÀÇ Æ¯Â¡À¸·Î ÀÎÇÑ °ÍÀÌ´Ù.

1945³â ÀÌÈÄ º¸¼ö£­³ëµ¿ °Å´ë ¾ç´çÀº °ú¹Ý¿¡ ¹ÌÄ¡Áö ¸øÇÏ´Â µæÇ¥À²·Îµµ °ú¹Ý ÀǼ®À» Â÷ÁöÇØ ¿ø³» ´Ù¼ö´çÀÌ µÇ´Â °æ¿ì°¡ ÀÚÁÖ ¹ß»ýÇÏ¿´°í, 1974³âºÎÅÍ Á¦3´çÀÎ ÀÚÀ¯´ç(Çö Àڹδç)ÀÇ µæÇ¥À²ÀÌ ³ô¾ÆÁö±â ½ÃÀÛÇÏ¿© 1970³âºÎÅÍ 2010³â±îÁö Æò±Õ ¾à 20% Á¤µµÀÇ µæÇ¥À²À» À¯ÁöÇÏ¿´´Ù. ±×·¯³ª ÀÚÀ¯´çÀº ½ÇÁ¦ ÀǼ®¼ö¿¡ ÀÖ¾î ÀûÁö ¾ÊÀº ÇÇÇظ¦ º¸¾Æ¿Ô´Ù (À弱ȭ, 2013).

1983³â ÀÚÀ¯»ç¹Î¿¬ÇÕÀº 25.4%¸¦ µæÇ¥ÇÏ¿´À¸³ª ÃÑÀǼ®¼öÀÇ 3.5%¸¦ È®º¸Çϴµ¥ ±×ÃÆÀ¸¸ç, 1997³â ¼±°Å¿¡¼­´Â 43.3%ÀÇ µæÇ¥À²À» ȹµæÇÑ ³ëµ¿´çÀÌ 63.4%ÀÇ ÀǼ®À» Â÷ÁöÇÑ ¹Ý¸é¿¡, 30.7%ÀÇ µæÇ¥À²À» ¾òÀº º¸¼ö´çÀÌ 25%ÀÇ ÀǼ®À» Â÷ÁöÇÏ°í, 16.8%ÀÇ µæÇ¥À²À» ¾òÀº Á¦3´çÀÎ ÀڹδçÀº °Ü¿ì 7%ÀÇ ÀǼ®¸¸À» ȹµæÇÏ¿´´Ù. 2010³â ¼±°Å¿¡¼­ ÀڹδçÀº À¯È¿ÅõÇ¥¼öÀÇ 23%¸¦ ¾ò¾úÀ¸³ª, Àüü ÀǼ® Áß 9%ÀÇ ÀǼ®¸¸ È®º¸ÇÏ¿´´Ù (±âÇö¼®, 2010).
<Ç¥ 1>Àº 2001³âºÎÅÍ 2015³â±îÁöÀÇ ÃѼ±¿¡¼­ °Å´ëÁ¤´ç(³ëµ¿´ç, º¸¼ö´ç)°ú ¼Ò¼öÁ¤´ç(Àڹδç, ½ºÄÚƲ·£µå±¹¹Î´ç(SNP), ¿µ±¹µ¶¸³´ç, ³ì»ö´ç µî)ÀÇ µæÇ¥À²°ú ÀǼ®Á¡À¯À²À» ºñ±³ÇÑ °ÍÀÌ´Ù.

<Ç¥ 1> ¿µ±¹ ÃѼ±°á°ú °Å´ëÁ¤´ç°ú ¼Ò¼öÁ¤´çÀÇ µæÇ¥À² ¹× ÀǼ®Á¡À¯À²
¡ãÃâó: °í»óµÎ¡¤À弱ȭ¡¤ÇÑ¿¹½½, 2016, 91.(À籸¼º)
°Å´ë Á¤´çÀÇ ÃÑ µæÇ¥À²Àº 70% ³»¿ÜÀÌÁö¸¸ ½ÇÁúÀûÀ¸·Î Â÷ÁöÇÏ´Â ÀǼ®Á¡À¯À²Àº ¾à 87% ³»¿Ü¿¡ À̸£°í ÀÖ´Ù. ÇÏÁö¸¸ ¼Ò¼öÁ¤´çÀÇ ÃÑ µæÇ¥À²Àº ¾à 30%¿¡ À̸£·¶Áö¸¸ ÀǼ®Á¡À¯À²Àº ¾à 13% ³»¿ÜÀÎ °ÍÀ¸·Î ³ªÅ¸³µ´Ù. ÀÌó·³ µæÇ¥À²°ú ÀǼ®Á¡À¯À²ÀÇ Â÷ÀÌ°¡ Å©°Ô ³ªÅ¸³ª°í ÀÖ´Â Çö»óÀº ¿µ±¹¿¡¼­ ¼±°ÅÁ¦µµ °³Çõ ¿ä±¸ÀÇ ¹è°æÀÌ µÇ°í ÀÖ´Ù. ¿µ±¹¿¡¼­ ¼±°ÅÁ¦µµ °³ÇõÀ» ¿ä±¸ÇÏ´Â ÀÌÀ¯·Î´Â ¼Ò¼±°Å±¸ 1À§´ëÇ¥Á¦ÀÇ Áö¼ÓÀ¸·Î ÀÎÇÑ ¾ç´çÁ¦ Áö¼Ó°ú µæÇ¥À²°ú ÀǼ®¼ö °£ÀÇ °­ÇÑ ºÒºñ·Ê¼º, ¼Ò¼öÁ¤´çÀÇ ´ëÇ¥¼º ¾àÈ­ µîÀ» ²ÅÀ» ¼ö ÀÖ´Ù.

¡Þ¿µ±¹ ÃѸ® ¼±Ãâ
¿µ±¹ÀÇ ÃѸ®Á¦µµ´Â Á¡ÁøÀûÀ¸·Î Á¤ÂøµÇ¾ú±â ¶§¹®¿¡ ÃÊ´ë ÃѸ®¸¦ Á¤È®È÷ Á¤Àdz»¸®´Â °ÍÀº ½±Áö ¾Ê´Ù. ÇÏÁö¸¸ 1721³â ÃëÀÓÇÑ ·Î¹öÆ® ¿ùÆú(Robert Walpole)ÀÌ ¿µ±¹ÀÇ Ã¹ ÃѸ®¶ó°í º¸´Â ½Ã°¢ÀÌ ÀϹÝÀûÀ̸ç, ¿µ±¹ Á¤ºÎ ¿ª½Ã ±×¸¦ ÃÊ´ë ÃѸ®·Î ¸í½ÃÇÏ°í ÀÖ´Ù. ¿ùÆúÀº 20³â°£ Á¦1À繫´ë½ÅÁ÷À» ¼öÇàÇϸ鼭 ³²ÇØÆ÷¸»»ç°ÇÀ¸·Î È¥¶õ¿¡ ºüÁø ¿µ±¹À» ¾ÈÁ¤½ÃÄ×´Ù. ¶ÇÇÑ, ±×¸¦ ÁöµµÀÚ·Î ÇÏ´Â ÈÖ±×´ç³»°¢ÀÌ Àå±â°£ Áý±ÇÇϸ鼭 Á¤´ç³»°¢ÀÇ °ü·Ê°¡ ¸¸µé¾îÁ³´Ù.

±×·¯³ª 'ÃѸ®(Prime Minister)'¶ó´Â ¸íĪ ÀÚü´Â »ó´ç ±â°£ µ¿¾È ¿Õ½ÇÀÇ ±ÇÀ§¸¦ ÈѼսÃŲ´Ù´Â ÀλóÀ» ÁÖ¾î, ÃÊ´ë ÃѸ®ÀÎ ¿ùÆú¸¶Àúµµ 1741³â ÇÏ¿ø¿¡¼­ '³ª´Â ³»°¡ ÃѸ®ÀÓÀ» ¸í¹éÈ÷ ºÎÁ¤ÇÑ´Ù'°í ¸»Çϱ⵵ Çß´Ù. ÇÏÁö¸¸ ÃѸ®¿¡ ´ëÇÑ Çʿ伺ÀÌ ¿µ±¹ Á¤ºÎ ³»¿¡¼­ Á¡Â÷ ÀνĵǾú°í, 1885³â¿¡ À̸£·¯ ÀÇȸÀÇ °ø½Ä ȸÀÇ·Ï¿¡µµ ¡®ÃѸ®¡¯¶ó´Â ¸íĪÀÌ »ç¿ëµÇ¾ú´Ù.

<±×¸² 4> ¿µ±¹ ÃѸ® ¼±Ãâ °úÁ¤
¡ã¿µ±¹ ÃѸ® ¼±Ãâ °úÁ¤

¿µ±¹ÀÇ ÃѸ®¼±Ãâ ¹æ½ÄÀº ºñ±³Àû °£´ÜÇÑ ÆíÀÌ´Ù. ¿µ±¹ÀÇ ÇÏ¿øÀÇ¿ø¼±°Å(general election)´Â ¹ý·ü»ó 5³â¿¡ ÇÑ ¹ø¾¿ ½Ç½ÃÇÏ°Ô µÇ¾îÀÖ´Ù. ÇÏ¿øÀÇ¿ø¼±°Å °á°ú, ÃÑ 650¼®ÀÎ ÇÏ¿øÀÇ °ú¹Ý¼öÀÎ 326¼® ÀÌ»óÀ» Â÷ÁöÇÑ Á¤´çÀÌ Áý±Ç ³»°¢À» ±¸¼ºÇϸç, ½Â¸®ÇÑ ´çÀÇ ´ç¼ö°¡ ÃѸ®°¡ µÈ´Ù. ÇöÁ÷ ÃѸ®°¡ ¼±°Å¿¡¼­ ½Â¸®ÇÏ´Â °æ¿ì ÇöÁ÷ ÃѸ®´Â ÃѸ®Á÷À» ±×´ë·Î À¯ÁöÇϸç, ¾ß´çÀÌ ½Â¸®ÇÏ´Â °æ¿ì¿¡´Â ÇöÁ÷ ÃѸ®°¡ ÀÚ¸®¸¦ »çÀÓÇÑ´Ù.

½ÅÀÓ ÃѸ®´Â ÀÚ½ÅÀÇ ¼Ò¼Ó Á¤´çÀ» Áß½ÉÀ¸·Î ³»°¢À» ±¸¼ºÇÏ°í, ÇàÁ¤ºÎ ¿ª½Ã Åë»ó ÀÚ´ç ÀÇ¿øµé·Î ±¸¼ºÇÑ´Ù. ÃѸ®¸¦ ÀÓ¸íÇÏ´Â Çü½ÄÀûÀÎ ±ÇÇÑÀº ¿µ±¹ ±¹¿ÕÀÌ °¡Áø´Ù. ¿µ±¹ÀÇ °ü½À Çå¹ýÀº ±¹¿ÕÀÌ ¡®¿µ±¹ ÇÏ¿øÀÇ ½ÅÀÓÀ» ¾òÀ» ¼ö ÀÖ´Â ÀÚ¡¯¸¦ ÃѸ®·Î ¼±ÃâÇØ¾ß ÇÑ´Ù°í ±ÔÁ¤Çϸç, ÀÌ¿¡ µû¶ó ¿µ±¹ ±¹¿ÕÀº Ưº°ÇÑ °æ¿ì¸¦ Á¦¿ÜÇÏ°í´Â ´Ù¼ö´çÀÇ ´ç¼ö¸¦ Áö¸íÇÑ´Ù. ±×·¯³ª ¿©¾ß ¸ðµÎ »õ·Î¿î ÀÇȸ¿¡¼­ ´Ù¼ö¸¦ ÀÌ·çÁö ¸øÇÒ °æ¿ì(hung parliament), ´Ù¼ö´çÀÌ ¿¬Á¤À̳ª ¾Ï¹¬Àû ÁöÁö¸¦ ÅëÇØ Á¤ºÎ±¸¼ºÀ» ÁÖµµÇÒ ±Ç¸®°¡ ÀÖ´Ù. ¿µ±¹¿¡¼­´Â Áý±Ç´çÀÇ ´ç¼ö°¡ ¹Ù²î°Ô µÇ´Â °æ¿ì¿¡´Â ¼±°Å ¾øÀÌ ÃѸ®°¡ ¹Ù²ð ¼öµµ ÀÖ´Ù.

<±×¸² 5> 2015³â ¿µ±¹ ÃѼ± ÀÏÁ¤
¡ã2015³â ¿µ±¹ ÃѼ± ÀÏÁ¤
¿µ±¹ ±¹¿ÕÀº ÃѸ® ¿¹Á¤ÀÚ¸¦ ¹öÅ·¾ö ±ÃÀ¸·Î ÃÊûÇØ ¡®Á¤ºÎ¸¦ ±¸¼ºÇÒ ¼ö ÀÖ´À³Ä¡¯°í ¹¯´Â´Ù. ÃѸ® ¿¹Á¤ÀÚ°¡ ¡®Á¤ºÎ¸¦ ±¸¼ºÇÒ ¼ö ÀÖ´Ù¡¯°í ¹àÈ÷¸é, ¿µ±¹ ±¹¿ÕÀº ±×¸¦ ÃѸ®·Î ÀÓ¸íÇÑ´Ù. ÀÌ ¶§ '±ÃÁ¤ Çà»ç ÀϺ¸(Court Circular)' ¿¡ ¡®ÃѸ®°¡ ±¹¿ÕÀÇ ¼Õµî¿¡ Å°½ºÇß´Ù (The Prime Minister Kissed Hands on Appointment)'¶ó°í ±â·ÏÇϴµ¥, ½ÇÁ¦·Î ÃßÈÄ ÀÇȸ¿¡¼­ ÀÌ·¯ÇÑ ÀǽÄÀÌ ÇàÇØÁø´Ù. ÇöÀç ¿µ±¹ÀÇ ±¹¿ÕÀ¸·Î 63³â° ÀçÀÓ ÁßÀÎ ¿¤¸®ÀÚº£½º 2¼¼ ¿©¿ÕÀº Áö±Ý±îÁö 13¸íÀÇ ÃѸ®¸¦ ÀÓ¸íÇß´Ù.

<Ç¥ 2> ¿ª´ë ¿µ±¹ ÃѸ®
¡ã¿ª´ë ¿µ±¹ ÃѸ®

Ãâó: ¿µ±¹ ¿Õ½Ç ȨÆäÀÌÁö(www.royal.uk)

¡¶Âü°í¹®Çå¡·
°í»óµÎ¡¤À弱ȭ¡¤ÇÑ¿¹½½ (2016), ¡°¿µ±¹µ¶¸³´ç(UKIP)ÀÇ Á¤Ä¡Àû ¼ºÀå°ú ÇѰ衱, 󰡔ºñ±³¹ÎÁÖÁÖÀÇ ¿¬±¸󰡕 12:1, 67-100.
±âÇö¼® (2010), ¡°¿µ±¹ÀÇ ¼±°ÅÁ¦µµ °³Çõ³íÀÇ¿Í ´Ù¼öÁ¦ ¹ÎÁÖÁÖÀÇ¡±, 󰡔¼¼°èÇå¹ý¿¬±¸󰡕 16:3, 91-108.
À±¿ëÈñ (2008), ¡º¹Ì±¹ÀÇ ´ëÅë·É ¼±°Å : »ì¸²Áö½ÄÃѼ­¡», ¢ß»ì¸²ÃâÆÇ»ç.
ÀÌ¿µ¿ì(2013), ¡°¿µ±¹ÀÇ ÀÇ¿ø³»°¢Á¦¿¡ °üÇÑ ¿¬±¸¡±, 󰡔ÅäÁö°ø¹ý¿¬±¸󰡕 Á¦62Áý, 421-438.
ÀÌÁ¾Èñ¡¤¼­Àδö¡¤±èµ¿ÇÏ (2016), ¡°¿ì¸®³ª¶ó New ¼±°ÅÁ¦µµÀÇ ¹ßÀü ¹æÇâ¿¡ °üÇÑ ¿¬±¸: ¿µ±¹ÀÇ ¼±°ÅÁ¦µµ¿Í ºê·º½ÃÆ® ±¹¹ÎÅõÇ¥ »ç·Ê Á߽ɡ±, 2016³â 10¿ù 7ÀÏ °³ÃÖµÈ Àü¶ó³²µµ¼±°Å°ü¸®À§¿øȸ¡¤Referendum¡²±¹¹ÎÅõÇ¥¡³¿¬±¸È¸ ÁÖ°ü ½ÉÆ÷Áö¾ö ¹ßÁ¦¹®.
À弱ȭ (2013), ¡°Çѱ¹ ±¹È¸ÀÇ¿ø ¼±°ÅÁ¦µµ °³ÇõÀÇ Á¶°Ç°ú °úÁ¦: ´ºÁú·£µå ¹× ¿µ±¹ »ç·Ê¿Í ºñ±³Àû °üÁ¡¿¡¼­¡±, ¡ººñ±³¹ÎÁÖÁÖÀÇ ¿¬±¸¡» 9:2, 33-72.
Áß¾Ó¼±°Å°ü¸®À§¿øȸ ¼±°Å¿¬¼ö¿ø (2015), ¡º°¢±¹ÀÇ ¼±°ÅÁ¦µµ ºñ±³¿¬±¸¡»
Ù¥î°òØ(1999) ¡°ì¡ê¬Ò®ÊÈð¤(Parliamentary Government)¿¡ °üÇÑ æÚϼ¡±, ¡º¹ýÇבּ¸¡», 10(1), 193-210.
https://www.royal.uk/queen-and-government (2016.10.28 °Ë»ö)

PDF Áö¸éº¸±â