한왕기 평창군수, "올림픽 끝났지만 ‘평화’는 영원하다"

[제4회 대한민국 정책대상]“주민이 함께하는 지속적인 유산사업 통해 행복한 평화문화 정착 노력”

머니투데이 더리더 홍세미 기자 입력 : 2020.02.03 13:19

▲2024년 강원 동계청소년올림픽대회 유치에 성공했다/사진=평창군청 제공
평창은 ‘2018평창동계올림픽’을 계기로 전 세계에 이름을 알렸다. 올림픽 개최 이전의 평창은 해외에서 인지도가 높지 않았다. 외국에서는 ‘평창(Pyeongchang)’을 ‘평양(Pyongyang)’으로 잘못 본 사례가 적지 않을 정도였다. 그런 작은 마을이 동계올림픽을 계기로 전 세계에 ‘평화’의 이미지를 각인시켰다. 남북의 선수들이 공동입장하고 여자 아이스하키 단일팀이 꾸려지면서 그 열기는 남북정상회담으로 고스란히 이어졌다.

 
남북관계는 식어버렸지만 평창은 다시 한번 평화의 전조기지를 꿈꾼다. 평화올림픽의 유산을 계승해 더욱 발전시킬 계획이다. 이러한 평창군의 정책은 머니투데이가 주최하는 제4회 지방자치정책대상 군 부문에서 대상을 받았다. 한왕기 평창군수는 “올림픽이 평창에서 열린 것은 글로벌 평화도시로 발전시킬 수 있는 계기였다”며 “올림픽이 끝났다고 생각하지 않고 올림픽이 남긴 유산을 군의 성장동력으로 활용하겠다”고 말했다.


한 군수는 가야 할 길을 4가지로 정했다. △평화 공감대 형성 △평화도시 이미지 구축 △지속가능한 글로벌 평화도시 조성 △남북 교류협력 활성화가 그것이다. 군은 올림픽 유산사업 추진체계를 마련하기 위해 올림픽기념사업단을 올림픽기념사업과로 개편했다. 또 ‘평창올림픽 기념 및 유산사업 활성화’를 위한 조례를 제정했다. ‘2018평창 기념재단’을 설립해 자금관리를 할 예정이다.


평창은 평화도시 이미지를 살려 ‘군’에서 ‘시’로 승격을 꿈꾼다. 올림픽 개최도시로 입지를 공고히 하고 나아가 문화관광 특화도시 발전의 기반을 구축하기 위해서다. 한 군수는 “올림픽 개최지는 대회 이후 IOC 규정에 따라 ‘개최도시(City)’ 로 명시되나 평창군은 국내법에 따라 농촌형 기초자치단체인 군의 법적 지위를 따르게 돼 명칭 개편이 필요하다”고 말했다.

 
지방자치정책대상 평가위원회는 “군 단위에 모처럼 찾아온 올림픽이라는 기회를 지역발전으로 연계시키는 노력이 탁월했다”고 밝혔다.

-올림픽이 열리기 전의 평창은 어떤 군이었나
▶평창은 무명의 도시였다. 평창올림픽 전 외국인이 ‘평창’을 ‘평양’으로 오해할 정도였다. 세계지도에 이름조차 없었던 곳이다. 올림픽 이후로 평창군의 도시 브랜드가 만들어졌다. 위상이 크게 올랐다. 특히 경강선 고속철도 개통과 동계올림픽 도로망이 확충돼 접근성이 좋아졌다. 올림픽으로 인한 관광 상품이 생겼고 많은 사람이 방문해 시민의식이 성숙해졌다. 도시경관 정비사업으로 주민과 관광객이 보기에 정돈된 도시환경 이미지를 구현했다. 다양한 분야에서 성장했다고 생각한다.

-평화올림픽 유산 창출을 생각한 계기는 어떻게 되나
▶2018 평창동계올림픽대회가 남긴 유•무형의 유산을 통틀어 가장 인상 깊게 남긴 것은 ‘평화’라는 이미지다. 2018년도 평창올림픽 때 남북한 선수들이 공동입장하고 여자 아이스하키 단일팀을 꾸렸다. 평화 분위기는 남북정상회담과 북미정상회담으로 이어지는 계기가 됐다. 전 세계에 스포츠를 통해 평화와 번영의 메시지를 널리 알렸다. 평창에서 시작된 평화정신을 계승하고 확산하는 일은 우리나라를 포함해 전 세계 평화와 맞닿아 있다고 생각한다. 이것은 하나의 브랜드로 지역사회의 새로운 성장 동력이 될 것이다. 올림픽 개최 이후 얻은 평화 이미지가 지역의 지속가능 발전 동력으로 이어질 수 있도록 노력하고 있다. 평화 유산사업을 통해 올림픽 도시를 너머 세계 평화의 중심도시로 발돋움하길 바란다.

 

▲한왕기 평창군수/사진=뉴스1
-동계올림픽 유산사업의 핵심은 무엇인가
▶평창동계올림픽 유산사업의 큰 틀은 △평화 △스포츠 △관광으로 정리할 수 있다. 올림픽 이후 높아진 평창의 브랜드 가치와 올림픽 시설을 활용해 국내는 물론 글로벌 관광객을 대상으로 유산사업을 추진할 기반이 마련됐다. 2019년에 평창군을 방문한 관광객수가 1000만 명을 넘었다. 올림픽 유산사업의 효과가 조금씩 나타나고 있다고 볼 수 있다.

 -올림픽 유산사업 예산은 어느 정도고, 어떻게 쓸 예정인지
▶2020년 올림픽 유산사업에 필요한 국비 92억원을 확보했다. 26억은 평화테마파크 조성에, 17억은 반다시 스포츠 캠프에, 32억은 플라잉 스켈레톤에, 4억은 신남방 슬라이딩 챔피언 육성에, 7억은 2021년 국제 청소년 동계 대회 개최에, 3억은 평창 평화봉 명품 숲 조성사업에 쓸 예정이다.

-올림픽 시설 사후 사용은 어떻게 이뤄지나
▶올림픽 시설의 사후 활용 계획을 2022년까지 모두 마무리할 계획이다. 문화체육관광부, 강원도청, 2018 평창기념재단과 연계해 올림픽기념관을 조성한다. 국제방송센터의 국가문헌보존관을 건립하고 조직위원회 사무실의 대한체육회 동계훈련센터를 만들 예정이다. 또 2021년에 평창에서 개최되는 국제청소년동계대회를 시작으로 2022년 평창국제레저스포츠엑스포, 2024년 동계유스올림픽대회 등 국제 스포츠 이벤트를 연이어 개최해 기존에 있던 시설물을 사용한다. 이 외에도 크고 작은 국제회의를 지속적으로 유치 지원해 스포츠관광과 MICE산업까지 활성화시킨다. 

-유산사업의 경제적 효과는 어떻게 되나
올림픽 유산사업으로 확보된 국비가 92억원에 달한다. 올림픽 유산사업을 통해 만들어진 새로운 사업들이 금년부터 지역경제에 직•간접적으로 영향을 미치게 될 것이다. 또 평창평화포럼, 국제레저스포츠박람회, 유스올림픽대회, 세계청소년동계대회 등 국제행사와 대회의 지속적인 개최를 통해 관광객이 증가할 것으로 전망한다. 이에 따른 소득도 늘어날 것이다. 여기에 지역 일자리가 창출될 것으로 예측돼 지역경제 활성화를 기대한다.

-남북교류협력에 대해서는 어떤 사업을 진행하고 있나
▶군에서는 지난 6월 평창군 남북교류협력에 관한 조례제정을 마쳤다. 먼저 농축산분야에서 북한 세포군과 축산협력방안에 대한 사업을 구상하고 있다. 스포츠 분야에서는 남•북한 스포츠 교류 전용 훈련캠프를 추진하고 싶다. 비록 당장 사업추진이 어려운 부분도 있지만 평화시대를 대비해 평창이 교류의 주도권을 확보할 수 있도록 지속적으로 준비해나갈 예정이다.

-군에서는 ‘문화예술도시’라는 점을 부각한다
▶평창은 이효석 작가의 <메밀꽃 필 무렵> 소설의 배경지로 유명하다. 올림픽을 계기로 한 단계 발전된 문화예술도시로 변화했다. 평창평화포럼, 평창남북평화영화제, 한반도평화음악회, 뮤지컬마스터클래스를 개최해 평화도시 이미지와 문화예술도시로서의 면모를 갖춰나가고 있다. 특히 2018 평창올림픽을 준비하는 과정에서 있었던 굿매너평창문화시민운동과 자원봉사자들의 활동을 통해 전 세계에 글로벌 에티켓과 높은 시민의식을 보여주며 평창군민으로서의 자긍심이 올랐다.

-주민들의 공감대를 형성해야 할 텐데 관련된 교육 사업은 무엇인가
▶우리가 한반도의 통일을 지향하고 사업을 추진하지만 주민을 대상으로 하는 통일교육이 부족했던 것은 사실이다. 평화유산을 지키고 확산시키기 위한 교육사업은 매우 중요한 부분이다. 먼저 주민들과의 평화공감대 형성을 위해 평화아카데미 운영과 평화통일 토크콘서트를 개최하고 ‘마을리더(이장) 통일교육’ 등 지역주민에 대한 평화통일교육을 진행하고 있다.  올해부터 청소년을 대상으로 수호랑 반다비 캠프, 평화 유스캠프를 열어 평화의 가치에 대한 교육을 진행할 예정이다. 특히 올해 제2회를 맞이하는 평창평화포럼에서는 도내 학생들을 대상으로 평화인재양성 프로젝트를 교육사업으로 추진할 것이다.

 
▲평화유산 계승과 통일문화 확산을 위한 평창군-(사)한반도평화네트워크 업무협약식/사진=평창군청 제공
-사업을 진행하면서 어려웠던 점은 무엇인가
평화라는 무형의 가치를 사업으로 만들어낸다는 게 참 어렵다. 특히 주민의 공감대를 이끌어내는 데 어려움이 있었다. 정책을 만들어내려면 주민에게 피부로 느낄 수 있는 정책이 나와야 하는 작업이 필요하다. 또 시시각각 변하는 남북관계로 인해 평화유산 사업이 퇴색될까 우려되는 시선도 있다. 하지만 모처럼 찾아온 한반도의 평화 분위기를 잘 이어나가고 특히 지역주민들의 정책 체감도를 높이기 위해 지역사회에 존재하는 갈등을 제거해 모두가 행복한 평화문화가 정착될 수 있도록 하는 게 중요하다. 앞으로 주민 공감 정책을 만들고 실행하는 데 집중해나갈 것이다.

 -평창에게 ‘평화’는 어떤 의미인지
▶두 번의 올림픽 유치 실패가 있었다. 세 번의 도전 끝에 2018 평창동계올림픽대회를 유치하는 데 성공했다. 올림픽이 개최되기 이전에는 한반도에 전쟁위기감이 돌 정도로 매우 불안정했다. 올림픽을 계기로 평화의 바람이 전국에 퍼졌다. 누구도 예상하지 못했던 남북 선수단 공동입장, 남북 단일팀 출전, 북한 응원단 방문 등으로 그동안 닫혀 있었던 남북 간에 대화의 문이 열리는 결정적 계기가 됐다. 또 평화는 올림픽 유치와 성공적인 개최를 위해 함께했던 평창군민들의 열정과 노력, 자발적인 참여와 희생을 통해 이뤄낸 값진 결과물이다. 올림픽이 남긴 귀중한 결실인 평화유산을 평창의 새로운 동력으로 삼아 ‘평화의 시작, 새로운 평창’의 시대를 열어갈 것이다.

-4회 대한민국 지방자치정책대상에 참여한 소감 부탁드린다
전국 자치단체가 참석한 자리에서 평창올림픽 평화 유산을 주제로 발표하게 된 것, 대상이라는 큰 상을 받은 것을 영광으로 생각한다. 뜻깊은 자리를 준비해주신 모든 분께 진심으로 감사의 말씀을 드린다. 지방자치정책대상 대상의 영예에 걸맞도록 평화유산의 계승과 발전정책이 주민에게 공감받고 주민이 함께하며 지역을 넘어 한반도 평화를 지지하고 지원하는 정책이 되도록 더욱 노력해나가겠다.

한왕기 평창군수
1959년 출생
강원도 평창군 진부면 면장
평창군청 경제체육과 과장
평창군보건의료원 원장


▶본 기사는 입법국정전문지 더리더(the Leader) 2월호에 실린 기사입니다.

semi4094@mt.co.kr
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