“교육도시로 ‘안산’ 브랜드 업그레이드”…이민근 안산시장이 그리는 청사진

▲이민근 경기 안산시장/사진=김휘선 머니투데이 기자

도시의 가치가 제대로 알려지지 않은 경우가 있다. 경기 안산시가 그렇다. ‘안산’ 하면 외국인과 산단을 떠올리지만, 들여다보면 계획도시임을 자랑하듯 반듯한 도로와 다양한 체육시설, 넓은 녹지가 조성돼 있다. 풍부한 일자리와 5개의 대학도 자리했다.

▲이민근 경기 안산시장/사진=김휘선 머니투데이 기자

이 시장은 ‘2035 뉴시티 안산 프로젝트’를 통해 안산의 미래 비전과 경쟁력을 제시했다. 이 프로젝트에는 민선 8기 안산시의 핵심 어젠다가 포함돼 있다. △고밀도 복합개발 △대규모 주거단지 조성을 통한 명품주거도시 △교통정책 통한 신(新) 거점도시로의 도약 △경제자유구역 지정 등이다.

시는 역세권 중심의 고밀도 복합개발을 통해 콤팩트 시티를 조성할 계획이다. 전철 4호선과 수인선, 서해선, 인천발 KTX가 지나가는 초지역 인근이 중심이다. 초지역세권을 중심으로 1700세대 이상의 공동주택과 차별화된 세대 구성을 갖춘 주거시설이 갖춰질 예정이다. GTX-C노선에 포함된 상록수역세권 개발도 착수한다. 이 시장은 “교통, 주거, 문화, 쇼핑이 통합된 원스톱 생활권을 조성코자 한다”며 “비즈니스와 쇼핑, 숙박 등이 가능한 안산의 랜드마크가 될 것”이라고 설명했다.

사람이 모일 수 있는 명품주거단지 조성에도 박차를 가한다. 기존의 공공도시개발사업으로 추진 중인 사동 89블록과 방치돼 있던 옛 한국해양과학기술원 부지를 활용해 약 9000세대 규모의 주거단지를 조성한다. 이를 통해 신안산선 노선 연장에 대한 타당성을 확보하는 것이 목표다.

시는 ‘2040 안산 도시기본계획’을 통해 2040년까지 계획인구 80만3000명을 목표로 선정했다. 이 계획은 도시 기능의 효율적 배분·수행을 위해 ‘1도심, 2부도심, 6지역중심’ 체계로 공간구조를 개편한다는 내용이다.

구체적으로 시의 장기적 도시골격을 이룰 수 있는 성장축과 1개 도심(고잔)을 설정하고, 자족 기능이 확보된 2개 지역을 부도심(반월·성포)으로 지정했다. 도심과의 유기적 기능 연결과 연접 시군과의 지역경쟁력 확보가 핵심이다. 3기 신도시 및 성장 촉진 등 계획적 관리가 필요한 6개 지역을 지역중심(대부·신길·선부·장상·본오·사동)으로 개편했다. 생활권은 행정동 경계를 중심으로 인구 운영의 유연성 및 주요 기능 등을 고려해 △상록 에코정주생활권 △중앙 행정중심생활권 △반월 산업동력생활권 △대부 해양레저생활권 등 총 4개 권역으로 구분했다. 이를 통해 시는 도심, 부도심, 지역중심과의 유기적 기능을 연결하고 생활권별 인구 배분 및 도시기능을 재정립했다.

이 시장은 “안산 도시기본계획을 토대로 장래 택지개발사업과 도시개발사업 등 각종 대규모 개발사업을 진행해 도시 확산과 인구 유출 방지, 도시경쟁력 확보 등을 이루겠다”고 밝혔다.

안산사이언스밸리, 첨단산업 중심의 경제자유구역으로 조성 추진

▲지난해 6월 5일 열린 ‘경제자유구역 산업생태계 조성 업무협약식’에서 백동현 한양대 ERICA 캠퍼스 부총장과 이민근 안산시장, 이성환 KT 서부법인고객본부장(왼쪽부터)이 기념촬영을 하고 있다./사진제공=안산시

시는 첨단산업 중심의 경제자유도시를 조성해 도시의 브랜드 가치를 높이고자 한다. 안산시 사동에 위치한 안산사이언스밸리(ASV) 일원을 경제자유구역으로 지정받는 것이 시작이다. 경제자유구역의 기술혁신 선도기업을 중심으로 R&D 역량을 강화해 도시의 혁신 성장을 앞당기고, 청년들이 일자리를 위해 찾는 기회의 도시로 산업구조의 체질 개선을 도모할 수 있다.

안산사이언스밸리에는 교육·연구기관은 물론 첨단산업 기업들이 산·학·연 클러스터를 이루고 있다. 거점대학인 한양대 ERICA 캠퍼스를 중심으로 한국생산기술연구원(인간중심생산기술연구소) △한국산업기술시험원(경기분원) △한국전기연구원(안산분원) 등이 소재해 있다. 경기테크노파크를 중심으로는 LG이노텍, 카카오 데이터센터 등 500여 개의 첨단산업 기업들이 있다.

시는 핵심전략산업인 첨단로봇·제조 분야 글로벌 기업들을 집중적으로 유치해 ‘로봇시티 안산’ 비전을 실현하고자 한다. 이 시장은 “안산시 사유지와 한양대 ERICA 캠퍼스 부지를 국내외 글로벌 기업들의 R&D 연구단지, 업무·상업시설로 개발하기 위해 경제자유구역 지정을 추진하고 있다”며 “기존 제조시설 중심의 경제자유구역들과 다르게 R&D, 업무지구 중심의 경제자유구역이 될 수 있다”고 말했다.

안산서 나고 자란 안산 전문가이 시장은 안산에서 나고 자란 ‘안산 전문가’다. 학창시절과 사회생활을 안산에서 보내고, 제5, 6, 7대 안산시의원을 지냈다. 그는 “오랜 시간 안산에서 살아오며 시민들과 나눈 경험을 통해 정치를 시작했고, 안산이라는 공동체의 발전을 위해 노력해왔다”고 했다.

이 시장이 시의원으로 다양한 지역 현안을 다뤄온 경험은 도시의 강점과 약점, 주민들의 요구를 누구보다 잘 이해할 수 있는 기반이 됐다. 또 지방자치의 핵심인 예산 편성, 정책 심의, 행정감사 등 다양한 행정 절차를 경험해 원활한 시정 추진이 가능했다. 이 시장은 “시의회 의장으로 의회를 이끌었던 경험은 지금 시의회와의 소통 및 협력관계를 구축하는 데 많은 도움이 된다”고 설명했다.

시장실 한켠에 있는 ‘모든 책임은 내가 진다’라는 글귀는 이 시장의 흔들림 없는 정책 추진 의지를 드러내는 말이다. 시장이 바뀔 때마다 정책의 방향성이 달라지지 않도록 공직자의 결정을 지지해준다. 그 이후의 책임은 시장이 진다는 마음가짐이다. 이 시장은 “공직자가 다양한 안을 고민하도록 제안할 수는 있지만 그 결정의 방향성을 바꾸진 않는다”며 “정책의 계획과 실행, 결과가 이어져 안산시의 발전과 시민 복지 증진을 이룰 수 있도록 책임 있는 리더십을 발휘하겠다”고 밝혔다.